南平市延平区塔下、南庄城市生活污水处理厂

提标改造工程（一期）全过程工程咨询

答疑纪要（一）

各投标人：

******有限公司和福******有限公司组织的南平市延平区塔下、南庄城市生活污水处理厂提标改造工程（一期）全过程工程咨询（招标编号:E************001）招标，现就招标文件有关事宜进行答疑如下：

问题1：招标文件评分条款的企业综合实力中，有一加分项（以下简称“升级版加分项”）如下：2、独立投标人或联合体中承担勘察设计任务的单位具有有效的工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证证书（AAA+），且证书覆盖的范围需包含工程设计、勘察的，得1.5分。这个升级版加分项是重复加分。企业综合实力评分中已经有对ISO9000（或ISO9001）质量管理体系认证设置的加分项，且设计单位的质量管理体系认证均有涵盖工程勘察和设计，因此这个升级版加分项是重复设置加分项，属于无效加分项。 第二，这个升级版加分项的认证级别低。该升级版加分项由******有限公司认证，仅是企业级别，认证级别远低于ISO9000（或ISO9001）质量管理体系认证（国家级认证）。 第三，这个升级版认证从2017年开始，这个升级版加分项属于小范围垄断，严重排斥潜在投标人，损害公平公正的招标环境。综上，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，以上情况属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，建议取消“升级版加分项”这一评分项。

回复：①工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证是在质量管理体系认证的基础上针对勘察设计行业的专门认证，认证要求较高，更具有行业针对性，升级版认证是响应国务院发布的《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）中关于“打造质量管理体系认证‘升级版’...针对不同行业和企业，开展行业特色认证、分级认证、管理体系整合、质量诊断增值服务，推进创新管理、资产管理、业务连续性管理等新型管理体系认证”要求，因此，两项认证不存在重复加分情况。②工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证由中国勘察设计协会主导，并由国家认监委许可的认证机构开展，具有专业性和权威性。③设置工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证作为评分条款之一，旨在引导投标企业不断提升质量管理水平，推动行业技术进步和创新发展。这一要求符合项目实际需求，有助于提高项目执行的质量和效率。因此，评分条款按照招标文件执行。

问题2：招标文件评分因素中项目管理机构的第二点：给排水专业设计负责人除具备有效的一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）执业资格。 该条国家注册造价工程师专业分类有土建、安装工程、交通运输工程和水利工程四个专业类别，为了保证与本工程的适应性是否应进一步明国家注册造价工程师的专业分类。

回复：造价工程师为土建工程或安装工程予以认可，其他专业不予认可。

问题3：企业******发改委发布《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》（发改办财金〔2023〕860号）文的要求，不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，而本项目设立了信用分评价做为加分项，明显对在福建省信用分较高了企业用利，为了公平公正建议取消该条。

回复：福建省目前尚未取消信用评价分在我省房建市政工程招标投标领域的应用，本项目评分条款企业信用评价设置按照招标文件执行。

本答疑纪要作为招标文件（招标编号:E35************1）的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，如与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要为准。本答疑纪要同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（******）、南平市公共资源交易中心（网址：******/npztb/）上发布，请投标人自行查阅、下载。

特此通知！

招标人：******有限公司

招标代理：福******有限公司

2024年4月19日